#4 尼日尔对华政策

2025-06-17
  • 尼日尔,非洲西部,讲法语,原法国殖民地(1904 年成为法属西非领地),1960 年独立。

    • 已探明铀储量 42 万吨。(被法国公司以极低价格购买)
    • 磷酸盐储量 12.54 亿吨,但尚未开发。
    • 煤储量 600 万吨。
    • 初步探明石油储量约 4.99 亿吨。(石油收入占 GDP 20%,主要由中石油控制)
    • 还有锡、铁、石膏、黄金等矿藏。

    尼日尔 1963 年 7 月 7 日与中华民国政府建交,1974 年 7 月 20 日改同中华人民共和国政府建交,1992 年 7 月 30 日尼日尔再同中华民国政府复交四年,直至 1996 年 8 月 19 日尼日尔同中华人民共和国政府二度复交,并与中华民国断交。
    2024 年 1 月 2 日法国关闭驻尼日尔使馆,直至“另行通知”为止。
    尼日尔 2024 年 8 月 6 日宣布与乌克兰断交。

  • 2023 年,军政府政变上台,执行民族主义政策(努力摆脱法国控制,逐步收回国内矿场控制权)。

    • 2023 年 7 月 26 日,尼日尔军人扣押巴祖姆总统,宣布成立“保卫祖国国家委员会”接管权力,总统卫队司令奇亚尼出任委员会主席、国家元首,并成立过渡政府。
    • 2023 年 7 月下旬,尼日尔“保卫祖国国家委员会”接管权力,宣布承认和延续尼政府此前同外国签订的所有合作协议,但同美西方关系紧张,反对西非国家经济共同体制裁干预。
    • 2023 年 9 月,马里、布基纳法索、尼日尔宣布成立萨赫勒国家联盟。
    • 2024 年 1 月,三国宣布退出西共体。同月,西共体召开特别峰会,决定解除对尼经济制裁。2024 年 7 月,三国宣布成立“萨赫勒国家邦联”。
    • 2025 年 1 月,西共体发布公报正式宣布三国退出生效,但保留对三国人员流通、贸易和服务等方面优惠政策。
    • 2025 年 3 月,三国宣布退出法语国家与地区组织。
    • 2025 年 3 月,奇亚尼正式宣誓就任尼日尔共和国总统。
  • 2024 年,中国还向尼日尔军政府提供了一笔 4 亿美元的贷款,用于尼日尔建设石油输送管道、偿还其他债务等。
    据说,今年到期,但是没有钱偿还,企图赖账。

  • 今年 3 月,尼日尔军政府以薪酬不公平、税务违规等理由,驱逐了中国石油天然气集团的三名高层管理人员,冻结了炼油厂的银行账户,还撤销了中资酒店的营业执照。

    军政府诉求:

    1. 将原油分成比例从 15% 提高至 30%;
    2. 追缴炼油厂“欠税”1.3 亿美元;
    3. 强制要求中企高管本土化。

    同时:

    1. 撕毁与美国和法国的国防协议,驱逐法国驻军,控制铀矿
    2. 与乌克兰断交(可以看到俄罗斯对新政权的影响)
    3. 俄罗斯瓦格纳雇佣兵公司接管了尼日尔首都包围工作
  • 今年 5 月,局势进一步升级,尼日尔方面计划削减石油工人人数,要求一些中国员工在 5 月 31 日之前离开该国,人数可能多达数十人。给出的理由是外籍员工在当地工作时间超过其法律规定时长。

    • 五月底,尼日尔政府又在阻拦中石油员工离境。
  • 今年 6 月,尼日尔外长访华,并在与中方的谈话中表示,希望加强与中方之间的经贸合作。

尼日尔的问题

  1. 长期以来经济不发达,在摆脱法国殖民影响后,经济发展缺乏稳定支撑。
  2. 虽然拥有丰富的矿产资源(铀矿储量位居世界前列),但是没有开采技术,需要外资的帮助。
  3. 资源开采中获得的资金收入没有能够用于发展经济和改善民生,还承担了环境破坏的后果。

现状

  1. 尼日尔国内安全局势不佳,武装冲突频发,中国铺设的石油管道多次被炸断
  2. 尼日尔石油产能下降了 70%
    本国油价上涨 4 倍
  3. 营商环境恶化导致的国际舆论压力
    主权信用评级下调到 CCC
  4. 中国对尼日尔军政府的不信任

对中国的影响

  1. 过去数十年,中国对尼日尔大量援助和支持,广泛参与当地的基础设施建设,帮助其构建原油出口产业链。
  2. 西方媒体恶意抹黑中非合作(“新殖民主义”),中方的应对是非常无力的。
  3. 为了避免类似情况再次发生,必须对尼日尔采取严厉的处罚措施。

此次事件暴露了中企在非投资的三大风险:

  • 政权更迭风险:非洲 54 国中,23 国近十年发生过政变;
  • 资源民族主义:刚果(金)、津巴布韦等国频繁以环保、劳工权益为名强制外资股权转让;
  • 地缘政治裹挟:美西方通过舆论战将中非合作污名化为“新殖民主义”。

参考资料与拓展阅读

#3 政策关注

2024-03-28
发布时间 发布部门 标题和链接
2024/2/28 美国白宫 简报:拜登总统发布行政命令保护美国人的敏感个人数据
2024/3/19 美国国务院 建设更具韧性的信息环境
2024/3/21 美国国务院 联合国大会一致通过美国牵头提出的决议:《抓住安全、可靠和值得信赖的人工智能系统带来的机遇,促进可持续发展》
2024/3/25 美国财政部 美国财政部制裁与中国有关的针对美国基础设施的黑客
2024/3/26 美国贸易代表办公室 戴凯瑟琳·戴大使就中华人民共和国请求世贸组织就《降低通货膨胀法》进行磋商的声明
2024/4/2 美国白宫 关于与中华人民共和国双边关系的背景新闻发布会
2024/4/3 美国财政部 财政部长珍妮特·耶伦将访问中华人民共和国
2024/4/8 美国白宫 乔·拜登总统就与台积电达成芯片和科学法案初步协议的声明
2024/4/11 美国工业安全局 商务部将 11 个实体添加到支持中华人民共和国军事现代化和向俄罗斯军事提供支持的实体清单中
2024/4/11 美国工业安全局 实体清单中实体的添加和条目的修改
2024/4/25 美国司法部 中国公民因涉嫌非法出口半导体制造设备在美国被捕
2024/4/27 美国国务院 布林肯国务卿访问中华人民共和国

#2 街道,社区,居委会?

2022-12-01
  • 街道,街道办事处,相当于乡政府,镇政府

  • 工作人员是事业编制,少部分是公务员

法律依据:

  • 《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十八条规定:
    > 市辖区、不设区的市人民政府,经上一级人民政府批准,可以设立若干个街道,管理机构为街道办事处,作为市辖区、不设区的市的派出机关。

  • 居委会,居民委员会,相当于村委会(村民委员会)

  • 又叫社区居民委员会,简称社区。(?)

  • 在街道和更高级别政府的指导下工作。
  • 理论上,居委会应该是居民自治组织,其领导班子应该由辖区居民选举产生。

法律依据:

  • 《中华人民共和国城市居民委员会组织法》

  • 业委会,业主委员会,小区自行选举代表业主利益的组织。管理小区公共利益,监督物业公司的工作。

  • 选举需要经过街道和社区批准。

法律依据:

  • 《中华人民共和国民法典》
  • 《业主大会和业主委员会指导规则》(建房[2009]274号)

参考资料与拓展阅读

  1. 网易,未经批准擅自组织业委会选举,临沂2人被刑拘!

...,在未经街道办事处和社区组织批准的情况下,...

  1. 北京市人民政府,社区和居委会的区别是什么?
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