“西伯利亚力量二号”（Power of Siberia 2）是俄罗斯规划建设的一条大型对华天然气管道，计划从俄罗斯西西伯利亚地区出发，经蒙古进入中国，全长约2600公里，设计年输气能力500亿立方米。项目建成后，将与已经投运的“西伯利亚力量一号”形成互补，进一步扩大俄罗斯对华天然气出口。2026年9月，俄罗斯又宣布将该项目更名为“贝加尔力量”（Power of Baikal），目前没有证据表明更名意味着技术方案发生重大变化。
项目真正的难点并不在管道路线，而在价格、采购量和投资责任。俄罗斯因欧洲天然气市场萎缩，迫切希望把西西伯利亚天然气转向中国，因此希望尽快锁定长期、大规模订单。中国则并不缺这一条管道：国内天然气产量持续增长，同时拥有中亚管道气、LNG以及“西伯利亚力量一号”等多个供应渠道，因此更有条件压低价格、等待更好的交易条件。
主要的矛盾还是价格，目前中国在价格谈判中拥有较强议价权。
俄罗斯急于把欧洲市场减少的天然气出口转向中国，中国则要求俄罗斯为这个巨大且长期的订单提供足够有竞争力的价格。
价格
2026年7月，《华尔街日报》援引知情人士报道称，中方要求俄方给予大幅价格优惠，甚至要求价格接近俄罗斯国内市场水平；相关报道提到的价格约为每千立方米50美元，而中国从俄罗斯进口管道气的价格约为259美元。需要注意的是，50美元这一数字属于媒体报道，并非中俄双方正式公布的最终报价。
谈判因此长期陷入僵局。2026年5月，普京访华期间，克里姆林宫曾表示双方已经就项目达成“原则性理解”，但没有公布关键商业条款；到7月，俄方仍表示谈判处于企业层面。截至2026年9月初，项目仍没有公开最终价格和完整商业条款，也没有明确的全面开工时间。 俄罗斯虽然急于推进，但中国显然拥有更强的议价耐心，这也是项目多年难以落地的核心原因。
| 来源 | 2025年规模 | 占消费量 |
|---|---|---|
| 国产天然气 | 约2619亿立方米 | 61.4% |
| 进口天然气 | 约1647亿立方米 | 38.6% |
| └ 管道天然气 | 约760～800亿立方米级 | ~18% |
| └ LNG | 约850亿立方米级 | ~20% |
| 合计 | 约4265亿立方米 | 100% |
- PS：2025年中国从俄罗斯进口天然气约3700万吨，折合约520亿立方米，占中国天然气进口量约30%。
- PS：俄罗斯对华天然气出口价格约为259美元/千立方米，约合1.8元人民币/立方米。作为比较：
俄罗斯对独联体盟友通常提供优惠天然气价格，亚美尼亚 177.5美元/千立方米，白俄罗斯 100美元/千立方米。
俄罗斯对其他非独联体客户的价格约为400美元/千立方米。
我预测最后中国可以争取到独联体国家的优惠价，大概 120~150 美元。
我还预测，今后俄罗斯和西方关系好转之后，会假借蒙古的手中断这条低价线路。
路线选择
国内互联网上往往把重点放在路线之争上，但是查阅目前公开资料可以发现，中俄两国对经蒙古的管道路线已经基本达成共识。目前真正影响项目落地的核心争议，还是天然气价格、采购规模以及相关商业条款。
一般观点认为，俄罗斯看重路线建设成本，中国更看重能源供应的稳定性。
俄罗斯倾向于经过蒙古进入中国，因为“西伯利亚力量二号”气源来自俄罗斯西西伯利亚地区，经过蒙古进入中国北方的路线可以较好地衔接俄罗斯现有天然气资源和输气体系：
- 距离和工程成本：经蒙古进入中国北方，整体路线具有较好的经济性；蒙古段地形以草原、戈壁为主，施工难度相对可控。
- 俄罗斯已有西部管网基础：西西伯利亚天然气本来就是俄罗斯重要的天然气生产区，俄罗斯希望利用现有天然气基础设施和资源体系，把原本面向欧洲市场的部分天然气转向中国。
- 蒙古也能成为市场：如果管道经过蒙古，可以顺便向蒙古供应天然气，使蒙古从单纯的过境国变成潜在的天然气消费市场。
中国则是不希望在一个长期项目中增加一个风险点，虽然目前蒙古和中俄保持友好关系。
此外，蒙古作为过境国，有权力要求获得过境费，并且涉及土地、税收、监管、管道安全等一系列问题，这会增加项目的交易成本。
网络消息一般是说中国希望走新疆的“西线”方案。
其实，从另一方面来讲，经过蒙古进入中国，对中国也有一定优势，因为天然气从中国北方进入后，可以更接近华北等主要消费市场，降低国内长距离输送的需求。
