波斯湾是一个几乎封闭的内海，三面被陆地包围——北岸伊朗、南岸阿拉伯半岛，只有东南角留了一个约150公里长的狭长缺口，这就是霍尔木兹海峡。

波斯湾夹在伊朗高原与阿拉伯半岛之间，面积约24万平方公里，平均水深仅40米，却蕴藏着全球近一半的原油和约三分之一的天然气。

这片海域唯一的出海通道是霍尔木兹海峡——长约150公里，最窄处仅约33公里，全球近20%的石油日运输量（约2000万桶）必须经此通过，因此它被称作"世界油阀"。

一、海峡两岸是谁的家门口

霍尔木兹海峡北岸全线属伊朗，控制着格什姆岛、霍尔木兹岛等扼守航道的关键岛屿；南岸则分属阿曼和阿联酋——阿曼的穆桑达姆半岛是一块飞地，恰好嵌在海峡最窄处，主航道反而贴近阿曼一侧，这使得阿曼虽非主要产油国，却成了航道安全的关键方。

波斯湾沿岸八国则共同围成这圈"世界油库"：伊朗（东北岸）、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯、巴林、卡塔尔、阿联酋、阿曼（南岸）。其中除伊朗外，其余六国均为海合会成员。

二、12海里领海叠加出的"无公海"海峡

根据1982年《联合国海洋法公约》，沿海国可主张不超过12海里的领海。伊朗与阿曼均采用12海里基线。

关键几何事实是：海峡最窄处仅约21海里，而伊朗从北岸向南延伸12海里、阿曼从穆桑达姆半岛向北延伸12海里，两国领海在最窄处重叠约3海里。

💡 这意味着海峡最狭窄地带及主要航道上，没有一滴水属于公海，甚至不属于专属经济区——任何过往船只、潜艇都处在伊朗或阿曼的主权水域之内。

三、划界现状：双边协定为主，三处争端悬而未决

波斯湾各国自1950年代起陆续通过双边协定解决大陆架划界，如沙特—巴林、伊朗—科威特、伊朗—沙特等。2001年国际法院还对卡塔尔诉巴林案作出判决，明确了两国的领海与大陆架边界。

但迄今仍有三处主要海洋争端未解：

• 伊朗 vs 阿联酋：阿布穆萨岛、大通布岛、小通布岛主权争议，三岛扼守海峡西南口，素有"海峡三闸"之称
• 伊拉克 vs 伊朗：阿拉伯河入海口划界
• 伊拉克 vs 科威特：布比延岛与瓦尔巴岛归属

四、通行规则的法理拉锯

海峡水域虽属沿岸国主权范围，但依据国际法院1949年《科孚海峡案》确立的习惯法，和平时期连接两片公海的国际海峡，外国船舶享有无害通过权，沿岸国不得单方面阻断。

真正有争议的是《海洋法公约》创设的过境通行权——比无害通过更宽松，不允许沿岸国事前审批。《公约》缔约国（如阿曼）原则上受其约束；但伊朗从未批准《海洋法公约》，且自1974年起就持续反对过境通行制度，因此在习惯国际法层面，伊朗并不当然受该条款约束。这也是美伊每次对峙时法理争执的根源——美方主张"过境通行"，伊方坚持"无害通过+沿岸国监管权"。

按12海里领海规则，伊朗对本国岸侧及近岸岛屿向外12海里内享有领海主权，可管航安、环保、无害通过。但霍尔木兹是伊朗+阿曼两岸领海咬合、无公海，且属“用于国际航行的海峡”，和平时期须保障外国船无害通过（伊朗不认过境通行但认此习惯法）。故伊朗有法理管自家领海，无法理独控全海峡、禁航或单方收费。