1. 模版报备变的很严格，更容易被拦截。
2. 签名必须关联企业名称、商标或已备案 APP（还有地域差异）。

阿里云，短信服务，运营商政策动态

2025 年中国三大运营商调整短信发送策略的核心原因是应对垃圾短信泛滥、强化消费者权益保护以及响应监管政策升级。具体来看，这一调整是多重因素共同作用的结果：

一、治理垃圾短信乱象的迫切需求

106 短信平台近年来成为垃圾短信的主要源头，上海市消保委调查显示，76%的消费者经常收到以“106”开头的垃圾短信（通信产业报）。这些短信常以“账户异常”“低息贷款”等名义诱导点击链接，甚至涉及钓鱼诈骗和个人信息泄露（南方+客户端）。消费者对这类骚扰的容忍度已达临界点，48%的受访者明确建议强制标注短信发送者真实名称（光明网）。运营商通过调整策略，要求对有歧义的签名使用规范企业名称，并建立动态巡查机制，旨在从源头切断“李鬼”短信的生存空间。

二、监管政策的持续收紧

工信部及地方消保部门对短信业务的合规性提出更高要求。例如，工信部要求短信签名必须关联企业名称、商标或已备案 APP，且需通过严格的资质审核（阿里云）。阿里云等服务提供商的通知显示，若签名不符合规范（如使用简称或跳字），将面临强制下线风险。此外，中国联通自 2025 年 7 月起实施新规，要求包含链接或联系方式的短信提前报备，否则实时拦截（鸿联九五）。这些政策倒逼运营商加强对企业资质的审核，并引入 AI 技术校验签名与实际发送内容的一致性。

三、技术手段的升级与应用

运营商通过数字化技术提升管理效率。中国移动建立企业签名合规数据库，提供精准“短信免打扰”服务；中国联通上线“先登记，后发送”的端口鉴权模式，并引入 AI 拦截补充手段；中国电信则强制企业进行实名制登记，对不包含退订方式的短信“零容忍”。这些措施不仅增强了对短信内容的实时监控，还通过大数据分析实现对高风险短信的精准拦截。

四、用户体验与市场需求的平衡

尽管即时通讯应用分流了部分短信需求，但 106 短信在验证码、政务通知等场景仍不可替代。春节期间短信发送量同比增长 20.4%，显示其在特定场景的刚性需求（工信微报）。运营商的调整既回应了消费者对清晰标识发送方的诉求，又通过优化服务（如精准免打扰）维护了用户体验。同时，A2P（企业对个人）短信市场预计到 2030 年持续增长，运营商需通过规范管理吸引企业客户，例如金融、物流等领域对合规短信的需求旺盛（人人文库）。

五、5G 消息推广的协同效应

虽然调整主要针对传统短信，但 5G 消息（RCS）的普及为运营商提供了长期替代方案。2025 年苹果 iOS 18.1 系统支持 5G 消息，推动其终端覆盖率提升（搜狐网）。5G 消息不仅支持多媒体内容，还能集成小程序功能，逐步替代部分营销短信场景（快科技）。运营商通过优化传统短信管理，为向 5G 消息的平滑过渡创造条件，例如中国移动将 5G 消息与 AI 结合，推出“灵犀消息智能体”，提升服务附加值。

六、地方试点与全国性推广

以上海为代表的地方消保部门通过公益诉讼推动改革。上海市消保委自 2023 年起持续施压，最终促使三大运营商在 2025 年 6 月底前完成签名规范工作。这一模式为全国范围内的整治提供了范本，其他地区可能跟进类似措施（网易手机网）。同时，工信部通过跨部门协作（如与法院联动）强化执行力度，确保政策落地（上观新闻）。

综上，2025 年的调整是运营商在监管压力、用户需求、技术升级和市场竞争多重驱动下的主动变革。其核心目标是通过实名制、内容审核和技术创新，重塑短信业务的公信力，同时为 5G 消息等新业务腾出发展空间。这一策略调整不仅有助于净化通信环境，也为企业级短信服务的规范化发展奠定了基础。