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韩国暂缓申请加入CPTPP,李在明面临出口与农业利益的两难

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当地时间10月8日,韩国总统李在明决定暂缓推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP),以便继续与农渔业团体协商。韩国自2013年起讨论加入该协定,2021年正式推进相关计划,但因农业开放引发的国内争议,至今尚未提交申请。

韩国政府9月公布的经济影响分析显示,加入CPTPP后,韩国实际GDP在协定生效10年时预计比未加入情景高出0.38个百分点,制造业生产波及效应年均增加6.3万亿至6.7万亿韩元;但农林渔业年均生产额预计减少约8500亿韩元。相关数据属于模型预测,实际影响仍取决于谈判条件及市场变化。

农渔业团体担心进口农水产品增加将冲击本土生产者,并要求政府明确补偿机制。韩国此前承诺设立1万亿韩元农渔村共生合作基金,截至目前累计筹集约3255亿韩元,政府正研究通过财政资金补足缺口。李在明认为,贸易开放带来的收益与成本需要更合理地分配。

与此同时,韩国出口企业希望借助CPTPP拓展亚太市场、降低贸易壁垒,并分散对中美市场的依赖。但协定接纳新成员须获得现有成员一致同意,韩国还需协调日本等成员的立场。暂缓申请有助于争取国内共识,却也可能增加未来入会谈判的复杂性。

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