俄罗斯总统普京11月5日签署总统令，将日本烟草国际公司（JTI）在俄罗斯四家企业的股权交由俄罗斯企业「工业资产」临时管理，涉及圣彼得堡、罗斯托夫、利佩茨克州和列宁格勒州的生产设施。JTI是日本烟草集团旗下国际业务部门，自1999年进入俄罗斯市场，目前是俄罗斯最大的烟草制造商之一。日本烟草表示正在评估局势及应对方案。

这并非俄罗斯首次接管外国企业资产。2023年4月，普京签署第302号总统令，建立外国资产临时管理机制，允许俄罗斯政府在特定情况下接管来自「不友好国家」企业在俄资产。俄罗斯将此解释为对西方冻结俄罗斯海外资产的对等反制。

此后，多家国际企业相继受到影响。2023年，德国能源企业Uniper和芬兰能源企业Fortum首先遭到接管；法国达能（Danone）和丹麦嘉士伯（Carlsberg）在俄罗斯的业务也曾被纳入临时管理，随后通过出售等方式转移控制权。2024年，德国博世旗下家电业务也遭到类似处置。部分企业最终失去原有资产，部分则通过出售给俄罗斯投资者退出。

2026年9月，瑞士雀巢、法国欧尚（Auchan）、德国麦德龙（Metro）等企业的俄罗斯资产再次被纳入临时管理。根据俄罗斯媒体统计，截至11月5日，自2023年以来已有34家外国企业及企业集团的资产被纳入这一机制，其中27家仍处于临时管理状态，涉及法国、德国、美国、日本等多个国家。

需要注意的是，临时管理并不等同于法律意义上的直接国有化，但原股东可能失去实际经营和控制权，部分资产最终还会被出售给俄罗斯投资者，甚至转为国家所有。俄罗斯政府以反制西方制裁为理由采取这些措施，也使外国企业在俄投资面临更大的政治和产权风险。