荷兰政府政策科学委员会（WRR）近日向荷兰政府提交报告，建议在对华贸易问题上采取“双轨策略”：一方面寻求互利协议，缓解贸易失衡；另一方面为谈判失败做好准备，包括启用关税等贸易防御工具，并承担可能的反制代价。委员会成员强调，荷兰无意率先对华采取强硬行动，开放、自由贸易仍是目标，但欧洲需要提升应对所谓“市场扭曲”的政策能力。报告提出“战略对称”、国际宏观协调和强化贸易防御工具三条路径。荷兰政府尚未作出最终决定。随着中欧计划于10月推进新一轮贸易磋商，该报告也使双方经贸政策博弈进一步受到关注。

荷兰对华贸易政策趋于强硬，既有美国对荷兰施压、尤其是阿斯麦对华出口管制的影响，也有荷兰自身对产业竞争、贸易失衡和经济安全的担忧。因此，双方谈判困难并非单纯由美国主导，而是多重利益因素共同作用的结果。